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对文化创意产业规划的理解和认识：
文化创意产业是以文化为基础，以智力活动、创新策划为前提，以技术措施和新的科技为支撑，将文化内涵以新的方式方法转变为产品、项目、经济，并且这种转变是具有旺盛的市场需求，是长期拉动社会经济增长，是能够走向国际市场进行获取利益，是能够超越传统产品项目生命力，能够延伸产业经济链条，能够形成规模，具有高利润、高附加值、高美誉度，贴近生活，实用性强，低能耗高回报，且具有产业化前景的项目，对传统产业结构能够提升优化，富有浓厚的文化色彩，良好的艺术形象表现力等题材进行规划开发。
创意产业的项目可以是物质文化、非物质文化，可以是古老的传统项目，也可以是通过借鉴整合形成新的项目功能，它包括发明创造、非工业技术专利等。
文化创意产业的核心是一种高级智力活动，是文化、思想、艺术能够转化为新的产业经济，服务于社会，且极具魅力、亲和力、竞争力、生命力的产业化活动规律。在提升现有的，拉动传统的，培养未来的产业经济方面作用非凡。
文化创意产业的启动培育应该是一个长期有效，且秩序化、程序化、持续化的发展进程，它需要政府在战略上给予高度重视，纳入政府中长期发展规划，并且在政策上给予最有效的、最优先的保障措施，在经济上给予财政倾斜，在金融领域政府应当引导商业银行从项目评估、资本转换、信贷服务、风险担保等方面给予实质性的扶持，因为文化创意产业的项目特性在很大程度上属于非技术性的智力活动，不同于基本建设项目，有时候在评估内容方面是传统规则中的不可评估对象，因此，文化创意产业的发展运行模式应当跳出传统产业运行机制的游戏规则，并创建一个新的产业经济运行体系和可行的机制、互惠互利的制度规则。此外，政府应当依据规划对发展文化创意产业编制产业发展实施细则，在宣传舆论上、项目的社会公开征集上、学术研讨、理论研究、项目评选条件、标准、制度建设、技术引进、教育培训、办学方向、基地建设、专家顾问、机构的设立与建设、信息服务的引导等进行系统性的子系统专项规划设计，特别是重点项目的高级别策划，应当在创意、评价、选择、转换、开发、生产、管理、宣传、营销、服务等进行系统性专项设计，使之形成科学运作的技术路线，产业全面有效运行的有机整体。
文化创意产业的运行构架和组织结构：
- 政府确定文化创意产业的社会地位
- 政府编制文化创意产业的战略发展规划、政策、条例、实施细则
- 报请同级人大委员会批准实施规划和政策法规条例
- 组建执行机构，配备相应的人员编制，明确待遇和行政内容
- 依据规划进行文化创意产业园区的选址并进行开发建设
- 引进人才并组建文化创意产业专家评审委员会
- 引进合作机构、项目、银行等发展的支撑体系
- 设立产业运行分支机构和国际营销合作机构
- 确定分阶段发展运行计划、任务、目标等百万创意大奖活动
- 确立文化产业创意策划指导咨询服务中心，并免费提供场地
- 要求各个行业部门提供与文化创意产业相关的需求信息
- 要求各地市县提供文化创意产业项目需求和转换能力
- 组建中间环节的高新技术服务支撑运作体系
- 不定期的举办文化创意产业项目竞赛
- 制定文化创意产业项目成果方案商业化生产竞标出让规则
- 从战略上经常细化文化创意产业重大项目类别
- 编制转换重大项目商业行动步骤计划书
- 委托市场调研机构长期提供国际化市场需求分析报告
- 依据市场动态及时优化产业规划和子系统规划
- 形成创意转换对接循环优化提升再发展的规模化产业经济运行营销服务体系。
文化创意产业优先发展项目：
- 旅游产业国际化营销运行数字化平台体系
- 文化、艺术、动漫类产业经济与商务信息游戏化合成发展
- 中国古建筑数字化博物馆
- 山西铁路、公路煤炭集装箱环保运输数字化管理
- 局部地区利用定向坡能进行单向管道煤炭运输
- 山西省历史环境变迁数字化社会虚拟展示
- 资源存量储备数字化分类形象展示与开发利用动态化管理系统
- 黄土文化艺术的陶器制品发展古为今用的规模化装饰建材业
- 传统民俗文化艺术通过优化整合包装形成集约化、规模化产业
- 山西省历史文化名人数字化影视制作中心
- 山西省宗教信仰活动数字化历史再现
- 山西省不同历史朝代的民俗风情数字化影视制作回放
- 山西省三晋文化时空隧道穿梭
- “关帝”文化艺术的数字化游戏制作开发与诚信山西的形象宣传
- 山西省当代地理环境动植物生态链条系统的战略研究与规划
- 山西省未来社会生态环境发展治理的数字化科幻展示
- 山西省规划设计数字化技术体系软件开发应用
- 山西省高含金量产业经济开发运作“国际化产业经济集团”
- 晋商国际化商务经济营销运行体系建设
- 山西省不同历史时期的社会行政机关复原和不同地区的民俗风情文化大观园旅游项目建设
- 山西省上古社会神话故事传说影视制作
- 山西省历史文献资料数字化集成商品化营销服务
- 山西省地理信息系统资源数字化虚拟形象集成
- 山西省古代戏曲文化艺术数字化存储保护与应用
- 山西省现代产业经济运行体系数字化建设管理与商业应用
- 山西省文化创意产业信息数字化商务会客厅建设开发
- 山西省土特产形象包装国际化营销平台
- 山西省商务信息服务平台
- 山西省地下文物信息数字化储存集成
- 山西省博物馆馆藏文物数字化产品国际化商务开发
- 传统手工艺、手工作坊遗产形象数字化保护与开发利用
- 山西省非物质文化遗产数字化储存集成
- 山西省煤炭资源、开采、加工、运输可视化智能管理
- 山西省新农村规划设计与开发建设国际招标竞赛
- 山西省重化能源基地产业经济链条升级规划
- 山西省饮食文化经济深加工开发规划
- 山西省老字号商业文化遗产研究与现代商业经济开发应用
创意产业规划立意：
对传统产业优化升级、对新的产业经济进行国际接轨，提升国际化竞争力。
案例引言：
日本自60年代开始由传统漫画发展为动漫影视，现在它的“动漫”产业经济占到日本GTP10%，超过日本汽车产业的经济创收能力。它的“动漫”产业带动了日本的文化、娱乐、玩具、信息、服务、制造业等，“动漫”是什么，它是高科技的影视集成的表现手段，日本用它表现了传统漫画的升级，并带动了相关领域的社会经济发展，延伸了许多高附加值国际化的产品，因此形成了新的创新或者是创意产业。
我们的创意产业可以利用山西古老的历史文化，选择它的内容、对象、事务等进行现代化的科学展示。我们拿它做创意、做文化、旅游、做产业经济、做引导、做整个山西省不同社会时期状态的文化产品表现、宣传、引导等等，并围绕现代产业经济领域的循环拉动而形成一个相互支撑的有机整体。
规划宗旨：
文化创意产业规划的编制是按照山西省委、省政府关于“十一五”发展规划，依据山西省社会的实际情况和资源储备条件，在多领域的专家共同努力下，经过长期的调查研究与科学的分析论证，并结合全球经济运行发展规律和未来全球经济一体化的趋势，为了山西省能够有一个长远的、高起点的、科学的、更具竞争力的，可操作性强的发展运行蓝图，并依托现代最前沿的科学技术为支撑，将全面考虑山西省的所有资源、社会分工等并视为一个整体，而编制的一个超前性的、研究引导社会发展和创新应用相结合的文化创意产业经济运行体系，它涉及到并适用于山西省自然、地理、历史、文化、艺术、宗教、民俗、政治、经济等方方面面。它的核心技术是数字科技。它的资源是文化，它的应用开发，可以分为过去、现在、未来三个历史文化创意背景。它的价值是以文化创意为突破，形成新的产品经济生产运行能力。它的作用是把山西的过去、现在、未来浓缩为一个有机的价值整体，并作为文化产业和文化商品进行国际化的营销，并服务于现实社会的方方面面。它的实质是一个全面反应过去的山西社会历史、现在的山西政治经济文化、未来的山西社会形态，它的内涵是文化，它的发展途径是多元化的文化创意产业，它的生产运行基地是独立的创意经济园区，它的性质是高含金量的国际化产业经济。
一、指导思想
为了全面贯彻胡锦涛总书记2007年1月23日关于“加强网络文化建设和管理”讲话中的五项要求（要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动中国优秀文化的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派的、体现时代精神的、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用）和中共中央关于“十一五”中部崛起的战略部署；结合山西省“十一五”发展目标，在借鉴日本动漫产业发展的基础上，提出山西省国际文化创意产业经济发展规划思路，从更大的范围、更多的研究应用、更全面的支撑现代产业经济结构优化升级等方面，推动山西产业经济的进一步发展。
二、历史回顾：
为了更好地发挥并提升资源的特有价值，我们可以用历史学的眼光，经济学的概念重新认识一下山西的本来历史面貌。自古以来山西在自然景观上就是风光独具的表里山河，久负盛名。在社会历史文化特有的内涵价值上，它具有多重文化属性的魅力，在其核心吸引力表现力上包含了神秘古老的民俗、伦理、宗教，厚重朴实的忠、孝、仁、仪、礼、制、信等原生态优秀文化的色彩，我们透过这些历史看本质，这些极富国际吸引力的历史文化价值，多少年来在文化内涵的研究挖掘和转化为产品的生产模式上、市场供需的宣传上，思想僵化，套路陈旧，观念滞后。在产品的开发表现上，产品形象塑造模式单一，配套服务环节软弱乏力，人才素质与管理效能缺乏竞争力，针对山西省的情况，无论是传统的第一产业还是重化能源为主的第二产业，以及以旅游为龙头的第三产业经济，都没有跳出传统产业的生产运行发展营销模式，随着信息国际化的进步和众多新型科技产业经济的层出不穷，传统产业面临整体性的优化升级，历史文化资源需要新的宣传手段，新的经济生产力需要与国际进行全面接轨，但是我们的基础领域研究十分滞后，面对国际经济运行模式的变化，山西必须尽快培养新的经济产业，特别是具有国际影响力的文化经济产业，尽管山西的文化创意产业的基础研究缺乏系统性理论支撑体系，但是，文化方面的潜力空间在国际社会上十分巨大，新的系统性创意产业针对山西省的具体情况。解决环节协作，市场运行，政府与金融界的资金投入，教育培训，与时俱进的管理服务等客观情况，对现行的宏观产业体系的认识和总结。
三、基础支撑与规划定位：
山西是华夏文明的摇篮，早期智人的巢穴，中华民族的脊梁，多少英雄豪杰在这片肥沃祥和的热土上，在同一幅历史画卷上重复耕耘着文明强盛的蓝图。
走过这片热土的人昨天是旅游者、今天已是贤良、明天就是英雄、后天将是圣人，山西是物质与非物质文明的圣土……。
旅游的发展给山西带来了人流、物流、信息、交通、经济、贸易等许多商机，旅游者来这里的目的和兴趣是寻找并尽力吸收古老文明的精神营养，享受山川如画的自然风光，感悟先人的智慧，朝拜祖先的厚德，体验山西的民俗风情，山西的历史文化具有强大的国际市场吸引力，山西是中华民族的摇篮，是中华民族“根祖”文化的源泉之地，如果从历史的角度，准确的对山西进行整体国际化形象定位的话，“老中华”三个字的寓意再准确不过了，因为“中国”一词就是在现今临汾的古代时期以“五服”社会建制确立了“中国”一词的核心地位，古代五服中的“中国”又称“甸服”，它是“五服”（甸、侯、绶、要、荒服）的王都中心所在地，（甸、侯、绶服）所谓“中国”。古老的东方，神秘的文明自古以来就在两河之间的冀州，中国即“甸服”也，古代的“五服”机制待遇划分，以甸服为中心，每服方园五百里，五服的礼遇以顺序排列是，日祭、月祀、时享、岁贡、终王。今天的山西如何展示这些古老厚重的文化内涵？如何把珍贵的文化内涵价值转变为有效的产业经济？是我们在“十一五”期间以市场经济为主体，从技术上、从产品上、从产业模式上、从信息化发展出路上，进行全面解决关键矛盾的根本所在，只有抓住创新的机遇，才能更好的将山西古老厚重的历史文化内涵转变为新的产业经济，围绕山西的核心价值，在产业经济的发展运作上，必须以市场需求为服务导向，构建山西独具特色的、新型的产业发展理念，即；“以古为本、以旧为新、以土为奇、以退为进”，利用各种技术手段，以创新产业经济为突破，以多元化发展为措施，全面对接国际市场经济的消费增长，把山西古老文化的资本转变为新的产业经济驱动力，山西才具有分享国际商业利益的概念，经济的竞争就是创新的竞争，创新的竞争依赖于核心文化的吸引力，古代能以五服中心引来“万国来朝”，今天的山西为什么就不能用反向的文化发展理念东山再起呢？
山西应当面对社会高度网络信息化宣传的发展趋势，利用高科技手段，以面向国际社会进行山西创意产业的多元化、国际化发展，开辟科技强省、普民、惠民、为民服务的自主创新的服务理念，创造性的开辟山西地方产业经济升级为国际化产业经济的发展理念，在国内外市场宣传营销领域，以高起点对山西进行国际化营销包装，以三维互动的虚拟产品体验为纽带，以虚拟的实体对象进行多元化形象为拉动，将IT、信息、广告、游戏、旅游、工业、农业等融为一个数字化产业时代的运行功能，站在国际视野上对山西产业经济的运行发展，进行全方位国际化营销包装，并赋予它诗歌、音乐、讲解的多语言化功能，率先实现地方产业经济国际化营销示范创新的观念转变。
国家主席胡锦涛关于网络文化建设的五项要求，正是考虑到国际社会发展日新月异的变化和未来文化渗透市场经济的实际影响力，强调了中国气派的网络文化建设与数字产品，应该发挥全球网络经济一体化建设中不可估量的作用，提出了现代国际社会综合竞争力是文化与科技的双重性竞争。对山西旅游来说，双重竞争主要表现在“资源的存量如何转变为产品经济的流量约束”两大核心问题上，在回顾总结和盘点山西产业经济“十五”期间的基础上，按照山西“十一五”的规划目标和于幼军省长关于山西省“两个确保”的指示，以及未来中国信息技术和信息化手段是产业经济发展的倍增器的发展理念，山西以构建文化创意产业经济为纽带，将传统产业经济与全球经济一体化进行产业发展对接，走科技强省，国际化产业经济创新运行之路，依托数字科技创新的孵化能力，发展国际化产业经济平台，以发展创新为突破，创造性的塑造特色文化为国际化产业经济发展运行而服务的战略指导思想，高标准的规划文化创意产业经济科技园区。
- 规划发展与体系构成：?????
按照第一、二、三产业进行归类划分，按照产业类别分别制定各自的文化创意产业发展目标体系，并从政策环境条件的需求给以优先倾斜支持，在资源转化为商品经济的过程中，按照资源评估对象的类别，以及资本价值的运作规律，金融服务的支撑关系，产业链条的相互衔接，生产基地的条件、规模、容量等分别对应于各自的产业归口，在逐级有效运行的基础上进行优先扶持，本规划在山西省区域内的文化创意产业发展，实行省、地市、县区、乡村分级运作，行业项目体系联动归口竞争，优先重奖，纵向横向网状联合，环环紧扣，层层有奖的激励机制。
（一）基础分析与规划导向
在基于数字时代和多元化的文化创意产业领域，从历史的角度看，山西省具有得天独厚的文化资源，这些悠久、厚重、古老的文明在山西的沃土上浓缩着中华民族文明的根与血，这些文化包括物质和非物质资源，在具有民族特色的同时，又极具国际化的商业开发潜力，文化资源是民族的灵魂，是社会发展的精神支柱，是经济发展的原动力，是拉动国际贸易往来的金字招牌。因此山西省发展文化创意产业的基础具有国际化的商业需求条件。
上下五千年的社会历史演变，已经从以物换物的时代经历了传统商业，现代商业的过程，未来商业经济的运作，已经开始了全球一体化的电子商务营销服务模式，它以数字技术为支撑，以虚拟形象为展示，以内嵌信息为纽带，进行着跨平台、跨国界的商业贸易往来，这种网络经济的运行以技术、人才、通信网络设施、互联网为基础，而且网络的发展已经由二维转向多维的跨平台升级，开发内容和表现形式已经整合了信息、影像、通讯、商业、管理、经营等方面的优势，产业经济应用领域的基础涉及到社会的方方面面。因此，数字技术对文化创意产业的未来发展和现实应用，一方面要坚持与现实产业的有机联系，另一方面立足于全球经济一体化的发展趋势，在兼顾过去、现在、未来的作用上，高起点因势利导，积极推动软件开发对传统产业服务的支撑作用，同时与信息资源和通讯服务业的有机整合，形成优化集成、可持续发展、循环拉动的升级运行空间，使数字技术的表现力，可以在支撑作用上使传统产业以多维的、动漫的、游戏的形式进行全方位的应用，在效能上它既是数字媒体，又是IT产品，在兼顾商业服务上、信息通讯上是娱乐更是文化，在多元化发展上与出版、数字艺术典藏、数字影音、数据服务业、远程教育、网络内容增值服务，和移动内容增值服务等子系统的产业经济发展，形成连续循环的经济链条。在特色上一方面依托山西省悠久、古老、厚重的历史文化资源，另一方面要狠抓文化原生态，同时还要对山西进行根文化的释义，未来社会领域系统的科学展现，利用数字技术将产业规划、系统设计、深加工、发明创造、创新开发、应用服务等形成国际化拉动力、表现力、吸引力，抢占价值链条高端，形成最大的差异化价值体系，提升山西产业经济国际化的核心竞争力，同时优化关联产品、衍生产品的商业化集成体系的开发，通过产业链延伸，带动高端产业的规模化、集约化、国际化的经营。
文化创意产业要依托，“根祖”历史文化、文物、古建筑、民俗、宗教、旅游资源优势，重点发展新闻出版、影视音乐、文化教育培训、规划设计服务、广告会展、艺术娱乐等产业。要充分发挥历史积淀的优势，发挥文化灵魂在文艺、教育、出版、旅游等相关产业链的渗透，积极推动传统领域的文化创意产业向基于数字技术的文化创意产业的融合、转型和提升，重点推进出版业向现代数字出版转型，传统新闻媒体向数字媒体转型，依托信息技术，大力发展现代城市、景观和工业方面的设计业。
（二）四老四新重点产业
“十一五”期间，山西省创意经济的发展将围绕“四老”产业的优化升级，“四新”产业的全面创新，重点发展软件与信息服务、动漫游戏、新闻出版、影视音像、设计服务、文化教育培训，以及艺术、旅游和休闲娱乐等文化创意产业，走国际化升级开发。以其中基于数字技术的数字商业国际化营销为龙头，开发数字旅游产业，它包括文化、文物等20个相关的行业部门，我们可以把他们制作成多元化的ＩＴ产品，包括历史题材、山西现状、山西未来等动漫游戏、数字媒体出版、数字影音、软件与信息服务业四大先导产业为龙头，加快形成基于数字技术的文化创意产业群，通过数字技术促进传统领域的文化创意产业融合、转型和提升。
1、软件与信息服务业
?? 进一步确立文化科技创意产业的国际化地位，并以政府划拨土地的方式确定园区的位置、用地规模、入住条件并优化园区发展的软硬环境，发挥资源、经济循环创新优势，做大做强山西省软件与信息服务的国际化商业运行。到2010年，依托软件产业基地、出口基地、研发基地、骨干企业和大学科研院所，在高可行计算、移动计算、信息安全、商业智能、集成电路设计等领域取得技术突破，在资源数据库、文化产业数字化等中高端软件、产品、商业等共同的产业化基地，成为世界数字化商业运营中心和软件外包服务中心之一。2010年，软件和信息服务业的商业空间为1００0亿元，出口创汇商业空间为５0亿美元。把山西省建设成为我国数字化商业国际营销系统、重新塑造晋商富甲天下的诚信商业形象。
?? 全面提高技术引进、消化、吸收和二次研发再创新的商业化能力，提高产品竞争力。积极扶持创新产业系统、数字文物、旅游、文化等数据库商业化管理应用等基础软件，提升产业层次，占据产业高端；重点发展基于开放标准的具有自主知识产权商业化操作应用系统的开发，推进在电子政务、电子商务、金融保险等领域的应用。增强协同软件、工具软件等支撑国际市场的商业化竞争力，进一步提高市场份额；推动传统产业软件产品的应用具备国际化商业竞争能力，加速企业管理软件、办公软件、信息安全等应用软件产品的开发和产业化。结合数字化、智能化进程，引导和鼓励山西省软件企业发挥在移动通信、智能终端、信息家电、汽车电子等特定市场领域的优势，扶持嵌入式操作系统、数据库和应用软件的开发，提升产品技术水平和成熟度。大力推进软件与信息服务外包，瞄准日韩市场的同时，加快欧美市场的开拓，完善软件外包服务链条的国际化协作关系，积极探索离岸开发模式，提升外包服务能力，全面提升山西省现代信息服务业数字化、商业化、国际化的市场竞争能力。提高企业研究开发、市场拓展、过程管理、质量管理的水平和能力，推进企业国际化进程，形成一批在全国、乃至世界上具有较强实力和竞争力的大型软件和软件外包企业。
2、动漫游戏业
“十一五”期间，要依托不同历史时期的题材，以数字技术进行创意表现，其它高新区与之互动，ＩＴ影视制作产业形成数字化集聚等产业基地和集聚地，加速产业集聚，发挥产业集群效应，形成合理的专业分工和配套。巩固数字产品、动漫文化、游戏领域在技术开发、原创、运营等领域的竞争优势，重点扶持引擎开发，动漫游戏设计、制作、网络运营和增值服务；借助资本运作，以形象和品牌为载体，大力推动和扶持图书期刊、音像制品、玩具文具、少儿服装、主题公园、娱乐设施与动漫关联和衍生品的开发、生产和经营。提高产品原创能力，提高产品的质量和品牌影响力，扶持一批骨干企业，将山西省建成集技术开发、动漫创意、作品制作、版权交易、网络运行、人才培训、衍生产品开发等功能齐全的数字化、影视制作、动漫、网络游戏商业化技术应用的创新能力和国际化产业创收基地。2010年，数字商业、游戏、动漫等商业空间为200亿元，带动400-600亿元的关联产业发展。
3、新闻出版业
“十一五”期间，山西省要巩固传统新闻媒体和出版业在策划、营销、发行、发布等优势，使山西省成为全国的商业化传播中心，成为全国图书和报刊的出版、发行和经营中心，出版物年销售商业空间为150亿元。与此同时，山西省要抓住数字技术和互联网技术带来的产业融合的机遇，加快数字内容生成、数字版权管理、海量数字媒体内容搜索、网络流媒体、数字音视频编码和转码等数字媒体技术的研究和开发，加速传统产业向现代数字传媒和出版业的转型、提升，大力发展网络媒体、移动媒体、楼宇媒体等新兴媒体业务，大力发展数字图书、互联网内容增值服务、移动内容增值服务、远程教育、数字典藏等产品和服务。山西省要加快打造数字商业国际化运营基地，培育骨干企业，逐步形成完整的产业链，使山西省成为我国数字商业国际化运营中心、版权交易服务中心。2010年，数字媒体与数字出版业销售商业空间为100亿元。
4、影视音像产业
山西省要借助于文物资料、历史遗产、旅游景区、山西电影制片厂、广播电视学院、“两台”（山西电视台、黄河电视台）等基础媒体资源优势，鼓励发展数字化影视节目的策划与制作发行、历史题材的影视剧策划制作、影视广告制作、影视作品营销等相关产业，将山西电视台和黄河电视台两台倾力打造成为数字化、商业化、国际化电视广告国际化的运营中心。推动数字技术的开发和创新，为影音企业搭建共性技术平台，力争在信源编解码技术、信息编解码技术、多进制数字调制技术、数字光影技术等产业关键技术上取得突破。依托山西文化资源，联合山西电视台、黄河电视台、广播电视学院、地方电视资讯、数字科技，国际影城和国际明星，组建数字电影、数字电视和数字音乐的产业联盟，从内容制作到终端交易及消费的有效衔接的完整产业链。形成上中下游产业各环节的良好互动，真正形成一条反应山西历史、现状、未来的高雅文化产品，推进电影制作数字化和数字影院建设，依托文化创意产业基地，力求使数字电影制作水平和世界保持同步，推动数字电影的规模化发展，建立符合市场经济规律的有效运营模式，实现数字院线经营的良性循环和健康发展。2010年，影视、音像制作及服务业的商业空间为100亿元。
5、规划设计和服务业
山西省集聚了大量国家级的文物和旅游、工艺美术、文化创作、规划设计研究单位，以及从事产品设计、IC设计等服务活动的民营设计公司。要把提升设计力作为山西省实现产业转型，发展创新经济，增强创新能力的重要的经济引擎看待。山西省要重点发展从事SOC、IP核、EDA工具、CPU、存储器、下一代移动通信、RFID、电子等领域的集成电路设计服务业，重点扶持一批骨干企业；加快发展煤炭、旅游、文物产业数字化建设，同时对军工、电子设备、电子整机、大型机械等工业设计服务业，３Ｇ手机设计、计算机、消费电子产品等产品设计服务业，旅游规划设计、城市规划设计、工业和民用建筑设计以及城市景观设计的智力服务业。要推进山西煤炭集成电路设计，各地市煤炭、矿产工业与城市设计等智力集聚地和专业性产业组团建设，培育大型智力型骨干企业，依托山西多领域的规划、设计、科研院所、并以地级市为单位分别引进，国际规划设计机构的人才、理念等，构建多级、多元、文化智力资源，形成从需求到设计、实施的完善产业链，积极培育创意品牌，形成强大的创新能力。
6、文化教育培训业
山西省是我国能源重化工基地、地下矿产丰富、文物众多，地上古遗址、古代建筑星罗棋布，以传统民俗、手工艺品、文化、戏曲、宗教活动等又构成了非物质文化遗产的宝库，旅游景区的开发因此在全国也就数量最多，在国际上具有极高的美誉度和影响力，这些方面的教育培训可谓是中国的古文化中心，这里集聚了全国一定数量的师资资源，汇聚了一批民办教育机构。依托山西省作为全国特色专业聚集区的优势，要充分发挥山西省古文化资源教育实践丰富的优势，加快多层次的教育实践培训体系建设，推进教育培训产业实践的发展。充分利用通信网络基础设施，提高课件开发能力，加快远程培训、远程教育等产业学习实践的发展。实现山西省在全国古文化创意产业的“领军”地位，其目标是将山西省建设成全国特色古文化创意产业人才培训的中心，吸引并培训全省乃至全国的各类古文化创意人才。
7、艺术、旅游和休闲娱乐业
依托舞蹈学院、艺术学院等资源，以山西省会为中心、辐射全国的创意人才培训与表演艺术产业集聚，形成从需求到培训的完善产业链体系，构建培训服务平台和人才评价体系，建立对中小型培训机构的扶持机制。依托晋祠皇家园林和各大旅游区，加快打造世界一流的特色旅游区和文化消费区，发挥山西省博物馆、艺术馆、图书馆密集的优势，打造文化、科教特色旅游，发展旅游文化产品，形成古文化、文物、民俗、宗教为一体的国际旅游目的地。依托酒吧、俱乐部、主体餐厅等时尚消费场，形成国际化集聚规模，加速娱乐消费向特色化集聚。要加快打造创意时尚城镇、村镇、街区，依托本地古文化的魅力引导特色消费群体，带动高科技娱乐消费、依托太行山构建高级商务会馆等休闲度假经济的发展。
二、基地建设
（一）建设思路
人才、技术、文化、信息集群是产业经济高速发展的有效途径，专业导向的园区和产业链条在企业孵化服务、投融资服务、技术支撑服务、市场拓展服务、产业辐射等方面发挥着重要重用，是加速企业集聚、人才集聚、资源集聚的主要载体。要遵循“点面轴结合、组团专业化、服务体系化”的原则，通过系统规划、整体布局、有序推进，形成“产业配套合理、专业分工清晰、集群效益明显、功能配备完整、资源共享充分”的产业集群发展格局。
“十一五”期间，山西省将以文化创意产业为重点，推进古文化创意先导基地，并针对４老４新产业开辟园中园的规划和建设，重点引导学院及周边沿线的产业带以汾河为轴向的发展，构建太原市——晋中市公共技术服务平台一体化，并由此展开分区分段的企业公共服务平台、投融资服务联合体系、中介服务体系等软硬环境建设，整合专业资源，形成合理的专业分工，增强创意和创新氛围，提高企业集聚度，增强产业集聚效应。
（二）基地建设
“十一五”期间，山西省以文化创意产业为重点的基地建设如下：
1、古文化创意产业先导基地
古文化创意产业先导基地规划范围在汾河南内环一带，南至长风大街，东西滨河路之间，总占地面积１５公顷，建设用地５公顷，总建筑面积约２５万平方米，包括公共文化广场、专业孵化器、公共技术支撑平台和标志性建筑以及公共设施。
基地成立以现行相关产业部门进行配套融合，同时有待于和投融资服务体系、技术中介服务体系进行组合完善，该区域包括古文化数字娱乐软件、公共技术支撑平台、古文化动漫游戏孵化器建设项目、区内分级创意产业孵化器、产品体验和市场推广平台、典故镜像厅、环境变迁神话展示园等项目建设。基地定为国家古文化网络游戏、动漫、数字媒体、信息技术、产业国际化发展基地，兼顾古文化技术人才培养实践创新与发展研究中心、以及已经形成规模的互联网、软件、游戏、创意、设计、动漫画、数字内容、出版传媒等产业集群创意企业。基地未来重点发展古文化动漫、游戏、创意、设计、软件、数字化开发、媒体与出版、网络内容等，现代信息服务增值业务，依托汾河两岸滨河路构建古文化特色商业街，促进图书出版、发行与经营等销售业发展。
2、传统产业软件园
传统产业软件园位于位于汾河古文化园区长风街以南，规划总占地2平方公里，规划建筑总面积为５0万平方米。园区建设包括一、二、三产业服务链条互动环节的优化支撑体系，基本软件涵盖３０多个行业部门，第一批研发企业规模100——150家，其中世界500强、跨国公司、省内骨干企业，外包企业均在第一批之内，预计年商业空间为103亿元，出口2亿美元，从业人员约1万人。
传统产业软件园，重点发展以高端软件产品，配套传统产业数字化应用，软件外包、商业流程外包、IT服务、产业人才培训、IT技术与产品发布与展示等细分业务领域的科技文化创意项目，预计商业空间将实现年新增产值300～400亿元，培训从业流转人员7万人。园区建设目标是成为集软件研发应用、企业孵化、软件成果展示、专业人才培训、技术支撑体系和综合服务为一体，对提升传统产业优化升级、规模壮大、层次提高等具有不可估量的作用，对进一步推动精美产业规模化发展，逐步建设成为“国内第一，世界一流”的传统与现代相结合的，数字化产业软件应用园区具有积极的创意示范作用。
3、未来社会产业创意园
未来社会产业创意园位于汾河“传统产业园区”以南，距晋中市1０公里,交通便利，受两市区内科技资源、高新技术产业的直接辐射，具有科技与产业资源相互联动的优势，具有提升城镇生态环境轴向建设的辐射功能，适合开辟未来社会产业文化创意的发展主题。按照规划，园区由分组、分区、分段组成：一是未来社会产业创意园主园，测算建设用地60公顷，二是未来社会教育研究用地，建设用地15公顷；三是未来社会生态环境变迁展望用地，建设用地30公顷。
利用太原市东、西、北山地生态环境地理条件，按照政府引导和市场配置相结合的方式，以未来社会生态环境创新示范为切入点，带动大太原，发展区域环境品质提升，“十一五”期间，以生态数字网络和数字社会生活作为创意园的示范发展重点。形成数字创意产品内容体验、生产、消费、交易为核心的高科技、生态化、体验式的文化创意产业新城、新村、新风貌。通过构建三山环城未来社会生态环境示范，形成中心城镇短距离未来世界形象展示，将数字科技成果内容应用到未来社会创意示范中，推动山西省 “田园式、生态型、未来世界”新型城市、村镇建设。
4、高新科技园与创意产业基地
山西省拥有不同级别的高新科技园，创意产业基地应当和现有科技园形成联动组合。在产业链条的衔接、分工、生产力转换等方面，形成文化与科学技术紧密关联的有机整体，产学研互动的创新集群架构。
5、院校创意产业基地
院校是山西省文化创意产业的生力军，优化大学院校区内分散的中小型实验室，将设备、器材、人才、技术、资金、研究对象等散小软弱的内耗现状，变成珠联璧合的共享园区，由小而全形成大而优的跳跃式升级。可以从分级别、分类型产业方面结合力量，构建并集中优势资源共同延伸发展的局面，中国特色的社会发展，不同于资本主义国家的体制。山西省区域内的资本优化整合，只要有利于中国特色的社会发展，政府应当负责统筹社会发展过程中的所有资本运作，形成科学的发展力量，对内它是一个整体的共享，对上他是一个新的模式创新，对学生而言是营造了一个特殊的学习环境，求知求新的校园社会环境，以学习、实践、创新、共享的方式为人才教育创造环境为基本理念，以文化、创造力和市场衔接为共享的基本动力，引导未来教育向健康可持续的方向发展。园区以创意实践作为总体布局，目标是构建具有特色创意的院校文化生态实践基地。
6、生态环境创新园
生态环境创新园地将围绕山西省地理环境、气候、土壤等作为特定的系统性研究对象，将生物专基因的开发与山西地理气候环境相结合，推动社会环境的系统性研发应用，逐步形成以科学生态观的发展理念，来扶持转基因生物培育、教育、实践、生产、销售一条龙的服务模式，为山西省地方生态环境治理、建设、开发、创新提供科学条件，并形成生物产品出口、生物技术出口为支撑的产业发展格局，为山西省乃至全国生态环境建设提供区域化的示范创新榜样。
三、保障措施
（一）强化产业发展的组织保障，统筹和引导产业发展
充分发挥山西省文化创意产业领导机构的组织职能，负责引进专家人才建设，研究制定创意产业项目的质量评定、决策关系全局的重大问题；统筹规划的制定和实施；实施和落实国家和地方性产业政策；组织、协调、推进重大建设项目投资和项目跟踪服务；监督、检查各行业部门分工负责的任务协调。
领导机构下设山西省文化创意产业专家评审委员会，作为专门的、非营利的产业促进机构，具体负责领导机构的日常工作，对文化创意企业行政许可事项提供全方位服务。根据文化创意产业特点，研究循环经济的长链条、宽领域、多元化的国际管理应用模式，建立政府各部门间的协调机制，整合资源，形成合力，共同推动产业发展。延伸政府的管理和服务职能，调动关联组织的积极性，发挥属地关联管理职能，联合辖区内的基地、专业园区和核心企业，加快文化创意产业的系统性规划和建设。
充分发挥山西省统筹联动运行的运作机制，“加快推动山西省地方产业经济提升为国际化产业经济的转变”，文化创意产业专家评审委员会的作用，要调动各单位的积极性，引导区域内研究机构、企业、学校、基地开展合作，共同促进山西省文化创意产业的发展和国际化产业经济的繁荣。
建立科学的，山西省文化创意产业统计指标体系，为促进创意产业发展提供定性定量指标的决策依据。
（二）制定和完善产业政策，提高政策引导力度
研究和制订符合文化创意产业规律的各项政策，完善区域性的税收优惠、财政扶持、研发创新、人才激励、政府采购、投融资、知识产权保护和资本转换过程中的实用性规则等，扶持文化创意产业健康发展。
认真落实国家与山西省高新技术产业、文化创意产业的税收优惠政策，认真研究国内外促进文化创意产业发展的成功经验和政策，对符合条件的文化创意企业经认定为高新技术企业或软件企业的，可享受文化创意产业和高新技术企业或软件企业的各项税收政策。
争取国家的政策、资金支持，在山西省设立以行业为系统性的研发中心、工程中心、产业基地和出口基地，积极争取国家重大项目落户山西省。
设立“山西省文化创意产业促进基金”，改革政府公共财政的投资方向和方式，重点推进专业性产业基地(组团)、公共基础设施、公共技术服务平台、专业孵化器等建设;支持高成长、高附加值、高效益型的重大项目，给予贷款贴息等支持；对发展产业做出突出贡献的企业和个人给予500万以上重大奖励。
规划设计银行贷款筹资、民间资本投资、上市融资等多种途径，实行文化创意产业投资多元化财政担保扶持。充分发挥各商业银行信贷资金对文化创意产业发展的重要作用，积极向银行、保险公司推介重点项目，引导银行和保险公司加大对文化创意产业的信贷投入和风险担保；制定和引导担保机构对中小文化创意企业提供融资担保，并开辟文化创意产业项目全程担保新业务；支持企业通过资本市场融资、引进战略投资者、吸纳社会资本等形式，加快推进企业股权多元化；建立政府种子投资资金，引导社会资本和风险资本投向山西省文化创意企业，支持初创期创意中小企业发展;完善风险投资体系，积极吸引更多的国际资本和社会资本投资于山西省文化创意产业。
积极支持文化创意企业的各项科技研发和自主创新活动，重点扶持一批有自主知识产权的企业和项目，对获得市级以上科技经费支持、优秀作品奖励和产业化资金扶持的项目，山西省财政、发展改革委员会按规定给予配套和相应奖励；鼓励文化创意企业及个人进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权。
（三）推进公共服务平台建设，提高公共服务能力
在充分利用和整合现有的公共技术、企业信用、院校师资力量、企业孵化等平台资源基础上，进一步加快公共技术服务平台、企业公共服务平台以及中小企业孵化器建设，为文化创意企业构建开放、快捷、专业的产业公共服务体系。
加大财政投资力度，基于产业基地和大企业构建公共技术服务平台，包括资源数据库、素材库、模块库、工具库、软件构件库、源代码共享库、公共开发平台、质量管理和控制平台以及公共评测平台等资源平台，为企业提供信息咨询、技术咨询、技术测试等技术支撑服务，帮助企业提高技术开发能力，降低开发成本，提高自主创新能力。
加大资金扶持力度，建设和完善覆盖全省的企业公共服务平台，即产业信息服务平台、产业金融服务平台、企业信用平台、产业品牌和市场推广平台、创意产品成果展示和交易平台、版权评估中心、文化创意设计培训和辅导中心等，为企业发展营造良好的产业生态环境。
构建文化创意企业孵化器服务体系，降低创业门槛、创业成本和风险，提高孵化企业的创业成功率。重点建设能够拉动地方传统产业经济的数字、动漫、游戏、多媒体、出版、数字影视、软件等专业孵化器，为受孵化企业提供包括物业、财务、行政和管理、政策咨询、人才培训、专业技能、投融资、市场营销等系统性的孵化环境，提高产业结构的优化升级和专业化服务能力，增强专业资源集成能力。
（四）发挥行业协会作用，扶持中介机构和行业、社团的组织发展
支持建立文化创意领域的行业协会，发挥协会在行业自律、市场规范、信息交流、咨询评估、市场调查、知识产权保护、政策研究等方面的作用，规范行业行为，提高行业自律，避免不正当竞争，维护共同利益，促进产业的健康发展。扶持经纪、代理、咨询、策划、组织等文化中介组织，规范中介组织的设立和运行，为文化创意企业提供法律、财务、信息、交流等服务。引导和支持企业组建各类国际化产业联盟和技术联盟，充分发挥国际化联盟在完善产业标准体系、制定技术标准、加强知识产权保护、规范市场秩序等方面的作用。
（五）推进专业性组团建设，增强产业集聚活力，提高产业发展承载能力
集中财力和物力，重点扶持创意产业基地、历史创意园、传统产业应用软件园等基地建设，推进新老产业的有机衔接和能量的优化集聚，使传统产业通过文化创意的作用优化产业架构，聚集国际化产业经济的建设。
加大投资，推进产业基地的通信网络、市政设施等基础环境建设，创新投资环境；加大政策扶持力度，对进入园区的文化创意企业，在土地使用、人才引进、各项费用减免、房屋租赁、物业管理费等方面予以优惠；建立和完善公共技术服务平台和企业公共服务平台建设，基于专业性产业基地，构建区域技术创新体系；吸引和鼓励国内外知名企业、历史型企业落户产业基地，促进文化创意产业集群发展。
（六）加快文化创意产业人才培养，建立人才引进和激励制度
创新人才培养和引进机制，健全人才激励政策。营造推崇创新和个人创造力的社会氛围，加快培养本地优秀创意人才；建立健全人才引进相关机制，引进国内外创意高端人才。
在人才培养方面，要积极创新人才培养模式，一方面优化山西省丰富的教育资源，通过促进高校、企业、研究机构以及培训机构间的合作，建立多层次的文化创意人才培养体系，为产业发展提供人才保障。加强国际化境外基地的建设与交流合作，鼓励与国外大学、培训机构以多种形式联合培养创意人才互动访问基地。建立健全人才培训体系和评价体系，建立文化创意人才数据库。
在人才引进方面，要积极创造有利于最大程度吸引和使用全球人才的政策环境和人文环境，以期权、高薪、兼职、名誉行政领导等多种手段，以团队引进、核心人才带动引进等多种方式，吸引海内外优秀人才，造就高素质的文化创意专业人才和经营管理人才队伍。
不断完善人才激励机制。设立人才专项奖励资金，给予突出贡献者表彰和奖励，对优秀文化创意人才给予租房、购车、购房等补贴；对符合本省人才引进政策的，优先解决户口、孩子入学等问题；鼓励拥有特殊才能和自主知识产权的人才，以知识产权、无形资产、技术要素等作为股份参与企业利润分配。
（七）提高知识产权保护力度，优化产业发展环境
提高知识产权创造、管理、运用、保护能力，加强知识产权保护工作，完善知识产权保护政策，保障企业和个人的创造性劳动及其合法权益。加大知识产权的保护和宣传力度，增强全社会知识产权意识，在全社会形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的良好发展环境。
根据国家鼓励创造和保护知识产权相关政策精神，通过财税、政府采购、金融、专利申请资助等途径，积极促进山西省文化创意产业知识产权保护工作。
建立第三方知识产权评价组织，摸索一整套对知识产权和文化创意项目进行评价的机制、模型、原则和运作模式。建立版权登记中心、版权交易中心，降低交易成本，加快成果的商品化。加大对专利申请的资助力度，加大保护知识产权的执法力度，严厉打击盗版侵权，营造尊重和保护知识产权的法治环境。加强知识产权教育培训与宣传，辅导企业建立知识产权管理应用体系。
（八）做好产业文化品牌内涵的规划，提高文化品牌营销渗透能力，塑造山西省文化创意产业经济国际化品牌形象，逐步建立“中国古文化创意教育培训实践基地”的优势产业品牌。强化区域文化创意产业品牌意识，依托山西省已有的人文、科技、创新等，推动区域品牌促进其文化创意产业经济国际化创收的能力，提高对国内外产业资源的整合能力。
增加公共品牌营销投入，“十一五”期间安排一定年度专项资金，用于政府公共营销，扶持区域文化产业品牌的创意、规划、设计和营销。充分利用媒体、博览会、展览会、研讨会、网站等营销途径和手段，特别是借助“古文化”举办“国际古文化旅游创意竞赛博览会”等系列社会活动，促进品牌营销，提升品牌影响力。抓住奥运的历史机遇，依托奥运传播的机会，精心策划与奥运相关的各类文化创意宣传和营销平台，大力宣传山西省文化创意品牌。
（九）积极开展国际合作，参与国际竞争，促进产业国际化发展
优化政策和市场环境，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，以开放促发展，充分利用国际国内两种资源、两个市场，提高山西省文化创意产业的国际化创收水平。
依托外交领事馆搭建海外市场服务体系，加大扶持力度，扩大自有技术和自主产品深加工的出口，提高企业和产品在国际市场的竞争力、影响力。积极支持企业到海外资本市场融资，到境外设立分支机构、研发创意中心，提高对国际产业战略资源的配置能力。
搭建国际合作、国际招商和投资促进服务平台，鼓励跨国公司在山西省设立古文化研发创意中心、营运中心、采购中心和服务外包基地，加快地方产业经济国际化营销运行步伐。
山西省科技厅文化创意产业规划组
2007-5-17
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